“Toniza” denuncia la ilegalidad de las obras del parque público de la Loma del Puerco, porque carecen de licencia

Es una concesión municipal para instalar un bar-restaurante que, además, ha incluido una piscina, hormigonado y tala de árboles.-

Toniza-Ecologistas en Acción Chiclana denuncia la ilegalidad de las obras que se están realizando en el parque público de la Loma del Puerco, porque carecen de licencia. La repulsa por el hormigonado y la ocupación con fines exclusivos privados de este espacio público ha sido generalizada, a raíz de las denuncias y mensajes recibidos por la citada entidad desde el mes de mayo.

El objeto de la concesión, como queda recogido en el pliego de condiciones Económico-Administrativas y el pliego de Prescripciones Técnicas, era “otorgar la concesión del uso privativo de las instalaciones municipales destinadas a bar-restaurante y una parcela privativa a su alrededor, sitas en la parcela ELP-2 del PP RT-46 Loma del Puerco (Parque de la Batalla)”, es decir, “la concesión del uso privativo de una superficie de 4.305 m², que incluye la explotación de edificio existente, terminado, pendiente de adecuar para el uso de establecimiento de bar/restaurante, de 235 m² de superficie construida”.

Entendemos que es difícil imaginar que desde los procedimientos legalmente establecidos, se acabara incluyendo una piscina de más de 200 m² con una enorme torta de hormigón alrededor, vestuarios, una barra y una terraza además de una pista de voley playa.

COMIENZAN LAS OBRAS, CRECE EL ESTUPOR

Usuarios del parque nos hablaron de las obras a finales de mayo con el envío de un vídeo. Y a principios de junio iniciamos una inspección sobre el terreno. No dábamos crédito a lo que veíamos, pero suponíamos que, estando a la luz de todo el mundo, en un sitio bien visible y visitado, los promotores de los trabajos tenían que contar con la preceptiva licencia municipal.

El impacto en el Parque de la Batalla es brutal (un Bien de Interés Cultural como Sitio Histórico, cuya relevancia ha quedado desplazada), el impacto sobre ese paisaje espectacular que desde allí se otea -como refleja la instalación de un Punto Mágico- estaba siendo terriblemente modificado por el hormigón.

Las obras carecían de cartel informativo de los promotores, directores facultativos y fecha de concesión de la licencia. Una posible infracción que se comunicó el 5 de junio al Ayuntamiento, a la vez que se solicitaba información al respecto. Aparte, el día 12 de junio Agaden-Ecologistas en Acción cursó una denuncia pidiendo la paralización de las obras. A pesar de todo, éstas continuaron a un ritmo frenético, mañana y tarde e, incluso, festivos.

El propio alcalde, José María Román (PSOE), comentó públicamente que las obras son legales. Sin embargo, el actual delegado de Urbanismo, Rodolfo Pérez (PSOE), ha reconocido también públicamente, posteriormente, que las obras se iniciaron sin licencia.

EMPIEZAN LAS SORPRESAS: LAS OBRAS SON ILEGALES

El 29 de junio el Jefe de Servicio de Urbanismo, Planeamiento y Desarrollo Urbano remitió a Toniza los expedientes de Calificación Ambiental número 38/2022-LAC y de Licencia de Obra Mayor número 114/2022-LOM, tramitado por Gestión Hostelera Gaditana SL.

Si el Ayuntamiento estaba tramitando el expediente de la licencia urbanística eso quería decir que la concesionaria estaba construyendo ilegalmente: no tenía autorización municipal. ¿Cómo es posible que el Ayuntamiento esté tramitando una licencia urbanística y no un expediente sancionador por construir sin licencia y un expediente de restauración de la legalidad para restablecer la Ley? No dudamos de los buenos profesionales que hay en Urbanismo pero esto no era normal, no era lo que correspondía.

Nuestra conclusión es que el alcalde, José María Román (PSOE), ha mentido públicamente por una empresa, Gestión Hostelera Gaditana SL. Román, además, menospreció públicamente en una rueda de prensa a esta asociación a la que tildó de “tremendista”, además de negar que en la zona hubiera especies protegidas como sí ocurre.

De hecho, las obras tampoco estaban autorizadas por la delegación territorial de Cultura y la propia delegación territorial de Medio Ambiente de la Junta de Andalucía. Es más, esta última está esperando que el Ayuntamiento le remita las afecciones producidas a la flora protegida con objeto de adoptar, de ser el caso, las medidas correspondientes.

PARALIZACIÓN DE LOS TRABAJOS

A pesar de estos datos, la concesionaria continuó con su actividad, por lo que interpusimos el 12 de julio otra denuncia, advirtiendo de las posibles consecuencias penales. Al día siguiente, el Ayuntamiento notificó a la empresa la paralización de las obras. Hasta la fecha ningún responsable municipal ha dado explicaciones sobre por qué las obras han continuado en marcha a pesar de la ilegalidad denunciada meses antes.

Técnicos municipales ya habían advertido de que éstas habían comenzado a finales de marzo como documentan los expedientes 38/2022-LAC y 114/2022-LOM. A pesar de su reiteración, las obras sin licencia continuaron. Algo grave porque la promotora, segura de lo que hacía y gozando de un privilegio nada común, estaba construyendo ilegalmente en una zona verde, en un parque público. Gestión Hostelera Gaditana SL se ha llevado unos cuatro meses actuando con total impunidad. Nadie del Consistorio ha explicado por qué y cómo fue posible.

Consideramos que tanto el alcalde como la anterior delegada de Urbanismo y actual portavoz del Gobierno municipal (PSOE e IU), Ana María González (PSOE), tenían la obligación de decretar la inmediata paralización de estas obras ilegales desde el momento en que se tuvo conocimiento de ello (al menos, finales de marzo de 2023). Estas órdenes de paralización, como en tantas ocasiones han reiterado los tribunales, tienen el carácter de urgente y prioritaria sin que se pueda demorar bajo pretexto de acumulación de tareas u otros motivos.

¿Y si alguien hubiese empezado a construir sin licencia, por mencionar otro espacio público, en la Plaza de las Bodegas? ¿Habrían tardado el regidor o la concejala de Urbanismo cuatro meses en dictar la orden de paralización?

LAS TARDÍAS CONSECUENCIAS

La aparición de estos hechos en los perfiles de redes sociales de Toniza–Ecologistas en Acción Chiclana y, posteriormente, en los medios de comunicación, ha forzado al Ayuntamiento a actuar con arreglo a sus potestades, a cumplir la Ley. Para empezar, ha instruido un expediente de restauración de la legalidad urbanística, 34/23-RLU, contra Gestión Hostelera Gaditana SL y contra M.C.G.B, a la que la anterior, cedió la concesión.

Y un expediente sancionador, 34/23-SAN, contra las dos anteriores y los dos arquitectos redactores del proyecto de ejecución y encargados de la dirección facultativa de las obras, V.Q.G. y J.R.D. No podemos comprender cómo estos dos arquitectos, presuntamente, han podido empañar gravemente su reputación con esta actuación. Sinceramente, no podemos creerlo y, seguramente, debe tener alguna explicación.

Por estos hechos pedimos al alcalde, José María Román (PSOE), que dé explicaciones a la población de Chiclana y a los usuarios de los parques públicos, además de pedir disculpas públicamente por considerar a esta asociación como “tremendista” cuando los hechos no demuestran la veracidad de sus declaraciones.

Y, por último, nos preguntamos si el incumplimiento de los pliegos de concesión, ejecutar obras sin la obligada licencia urbanística, no va a conllevar la revocación de la concesión, como se estipula en los mismos.

TONIZA–ECOLOGISTAS EN ACCIÓN CHICLANA