¿Por qué Rusia no está en la Unión Europea?

Félix de la Fuente [colaboraciones].-

Hace unos días unos amigos míos se preguntaban por qué no ha entrado Rusia en la UE, y, en cierta manera, culpabilizaban a la UE, por esto, de la guerra de Putin. Pues bien, en primer lugar, no creo que Rusia tenga el más mínimo interés en pertenecer a la UE. No me consta que lo haya solicitado nunca.

 

Por otro lado, no creo que la pertenencia a la UE, en el hipotético caso de que hubiera estado dentro, le hubiera impedido a Putin provocar esta guerra tan cruel y tan absurda. Cuando Putin inició la guerra contra Ucrania, Rusia pertenecía al Consejo de Europa (Estrasburgo), cuyo objetivo es la defensa de valores de la democracia, los derechos humanos y el Imperio de la ley, y nada le impidió teñir de sangre los principios de esta institución. (Entretanto, Rusia se ha salido del Consejo de Europa, sin esperar a que la echaran).

 

Por tanto, si no ha habido solicitud por parte de Rusia, mal se puede acusar a las instituciones de la UE o a los Estados miembros de haber rechazado o de no haber facilitado el ingreso de Rusia. Pertenecer a la UE es algo muy serio. No se trata de un simple acuerdo económico. Ni se entra tan fácilmente, ni se debería poder salir tan fácilmente como ha ocurrido en el caso de Gran Bretaña.

 

Para pertenecer a la UE hay que cumplir con ciertos requisitos, además de la voluntad tanto del Estado solicitante como de los otros Estados que ya son miembros. De estos requisitos, unos son económicos y otros democráticos. En cuanto a los requisitos democráticos, es evidente que Rusia no los cumple. Hay, además, otro requisito de tipo geográfico.

 

A la UE solamente pueden pertenecer Estados que se encuentren dentro de Europa. ¿Se encuentran dentro de Europa Rusia o Turquía? Aplazar indefinidamente (sine die) el ingreso en la UE o incluso rechazarlo ¿puede considerarse un acto de enemistad? NO, en absoluto. Se podrían tener unas excelentes relaciones de vecindad con Rusia y Turquía, sin que estos países estén dentro de la UE como sucede por ejemplo, con Suiza y Liechtenstein o Noruega e Islandia.

 

LA UE, MUCHOS PAÍSES PERO POCA INTEGRACIÓN

 

En todo caso el ingreso en la UE nos enfrenta a la cuestión fundamental: ¿El ingreso en la UE es una simple suma o es una fusión? Si se trata de una simple suma, cuantos más países formen la UE, tanto más difícil será actuar de forma conjunta. Y lo estamos viendo actualmente, ni siquiera toda la injustica y toda la crueldad que supone esta guerra de Putin, ha logrado poner a todos los países de acuerdo.

 

Pero el ingreso en la UE supone también integración en muchos campos y lo hemos visto en el caso del Brexit: no es fácil deshacer todos los lazos de unión que existen ya entre las empresas y a los ciudadanos de los países de la Unión. Podríamos decir que en campo de los ciudadanos y de las empresas hay mucha integración, mientras que en el campo de los gobiernos hay suma, pero poca integración.

 

Estamos ahora ante los deseos de Ucrania de entrar en la UE. Dada la situación en que se encuentran los ciudadanos de Ucrania, es necesario proceder con la mayor urgencia posible, pero con esta misma urgencia es preciso tomar otras medidas. Si un árbol tiene pocas raíces, cuanto más alto es el árbol, más fácil es que caiga.

 

La UE no puede estar expuesta a los peligros de gobiernos poco respetuosos con los principios democráticos o de partidos políticos que están más cerca de Putin que de Bruselas. La integración europea no es solo un asunto de los gobiernos. No nos podemos permitir un nuevo Brexit cada 5 años.