Aprobación provisional del PGOU con los votos del PP y PVRE y la abstención de PSOE e IU

“Es un plan urbanístico que ha venido a enderezar lo ya construido, a ordenar lo mal gestionado durante años”.-

El pasado lunes se aprobó provisionalmente en un pleno extraordinario el nuevo PGOU de Chiclana, con los votos favorables de los dos partidos que forman el equipo de Gobierno, PP y PVRE. El PSOE e IU se abstuvieron.

Según manifestó la concejala de Urbanismo, Marisol Ayala, “desde que comenzamos a trabajar en el Plan General, nuestra intención siempre ha sido que el documento contase con dos premisas fundamentales, la transparencia y la participación, dentro de la carrera de fondo que supone redactar un documento urbanístico intentando favorecer a una inmensa mayoría, y procurando solventar  los problemas del pasado”.

Agregó que “es un día muy significativo para todo este proceso, que nos deja a sólo un paso de nuestro objetivo, que Chiclana cuente con un documento urbanístico que aporte seguridad jurídica y posibilite el desarrollo económico, que se vio tan perjudicado por la anulación de tres planes generales”.

Una de las prioridades que ha tenido el equipo de Gobierno a la hora de redactar el Plan general “ha sido la participación pública”. Este documento afecta en mayor o menor medida a todos los ciudadanos, “por lo que es fundamental que todos conocieran el documento. Sabemos de la dificultad de contentar a todos”.

Un documento donde se producen tantas decisiones, 70.000, una por cada finca existente, “es imposible contentar a todos, o no equivocarse, por eso es necesario no escatimar en participación pública. Más aún cuando la causa por la que se produjo la  anulación del anterior PGOU fue precisamente por eso, por impedir que los ciudadanos pudieran conocer el documento”, afirmó la edila de Urbanismo.

AMPLIA INFORMACIÓN

El Plan General se aprobó inicialmente el 24 de enero de 2014 y el 14 de febrero empezó la exposición pública, que duró hasta el 20 de mayo. Más de 3 meses “en las que los ciudadanos pudieron conocer y presentar las alegaciones que estimaron conveniente”.

Cerca de 10.000 visitas recibió y unos 3000 ciudadanos realizaron consultas sobre el mismo. Se colgó el documento completo en la web municipal, ascendiendo a más de 8.100 visitas. Se repartieron 300 copias del documento en formato digital y se recibió a más de 150 ciudadanos que así lo solicitaron, con técnicos municipales. Hubo 64 reuniones con diferentes departamentos municipales y colectivos o ciudadanos. Todo ello “sin dejar de lado las reuniones especificas mantenidas con asociaciones de Empresarios, Hosteleros, colegio de Arquitectos, asociaciones de vecinos, etc.”.

Recalcó en el pleno del pasado lunes Ayala que “la aprobación provisional del PGOU de Chiclana no necesita exposición pública, pero ya que se han introducido modificaciones, aunque no consideradas de carácter sustancial, es nuestro compromiso poner en marcha un nuevo proceso de información pública y un nuevo periodo de alegaciones, que permita a los chiclaneros conocer los cambios efectuados en el  documento”. 

Además, “éste es un paso ya dado por otros planes generales en Andalucía y un nuevo periodo de exposición pública evitará la falta de transparencia que suponga la nulidad del mismo, como ocurrió con anteriores planes”.

Enfatizó la concejala que “nunca un documento  tramitado en este Ayuntamiento ha tenido tanta información y participación ciudadana”.

ALEGACIONES

Las alegaciones presentadas son más de 3000, la mayoría idénticas, llegándose a dividir en 122 modelos iguales. De ellas, se han atendido cerca de un tercio. Fundamentalmente se ha alegado sobre inundabilidad y reconocimiento parcelario en suelo urbano no consolidado.

Asegura Ayala que este documento urbanístico “se ha adaptado a los informes preceptivos de las administraciones sectoriales. No obstante, debo señalar que las correcciones que nos solicitaban no suponen grandes cambios en el nuevo planeamiento”.

Rectificaciones que han sido consensuadas en la Comisión de Seguimiento del PGOU, formada por técnicos de la Junta de Andalucía y el Ayuntamiento de Chiclana, “por tanto, no deberían suponer un atraso en la aprobación definitiva”.

Los cambios más significativos son en las Vías Pecuarias, cuya clasificación data de 1960, con una anchura inferior a la legal, declarando sobrante el resto de su ancho.
La administración autonómica al asumir las competencias, aprobó deslindes basados en la anchura legal máxima, apareciendo así en la información existente en el Inventario de Vías Pecuarias de Andalucía, “si bien cuando se solicita el informe sectorial a Medio Ambiente nos indican que debe ajustarse a lo establecido en la clasificación de 1960”.

Respecto a la inundabilidad, se ha llevado a cabo un ajuste que supone una reducción significativa de los terrenos inundables, siguiendo la normativa andaluza. Apuntó la delegada de Urbanismo que “las viviendas que se encuentran en estos terrenos podrían optar a su regularización y posterior acceso a los servicios básicos, como establece el documento de planeamiento”.

En lo que a suelos urbanizables se refiere y siempre teniendo presente la normativa autonómica de inundabilidad, de obligado cumplimiento, el PGOU establece que “se podrá establecer una ordenación adecuada para que este tipo de suelos se desarrollen, siempre y cuando se respete el acceso a zonas de servidumbre o accesos”.

SOSTENIBILIDAD, MOVILIDAD Y DESARROLLO

Del mismo modo, “a fin de realizar futuros proyectos de urbanización para la mejora de las condiciones de las viviendas situadas en estos suelos y siempre bajo la supervisión  de la administración hidráulica andaluza, se tomarán medidas que posibiliten y reduzcan al máximo los daños producidos a las zonas que la administración autonómica ha calificado como inundables”.

El nuevo PGOU esta basado en la sostenibilidad, la movilidad y en la capacidad de desarrollo, y garantizando el acceso a los servicios básicos a toda la ciudadanía”.

Según el nuevo Plan “se construirán aproximadamente 18.000 viviendas, de las que más de 32 por ciento serán VPO. En cuanto a las inversiones, se prevé cerca de mil millones de euros. Estas generarán casi 17.000 puestos de trabajo”.

En cuanto al desarrollo económico, se añaden dos nuevos suelos de carácter turístico, descartándose  la primera línea de costa, al entender “que el modelo planteado en la actualidad en Chiclana es bueno, mientras que el suelo industrial se incrementa en un millón de metros cuadrados, que se podrán desarrollar de manera inmediata en cuanto esté aprobado el PGOU”.

REGULARIZACIÓN MÁS BARATA QUE EL DEL PGOU DEL PSOE

Sobre el proceso de regularización “se reconoce todo el parcelario existente, se ha logrado con los datos objetivos una reducción en los costes de regularización de un 40% mínimo respecto al anterior plan. Incluye unas 6.000 viviendas que con el anterior PGOU quedaban en estado de ilegalidad, al no disponer de los mil metros cuadrados que se exigía”.

Por otra parte, la bajada de los excesos de aprovechamientos en algunos casos puede llegar al 75 por ciento. “Hemos pretendido en todo momento que el proceso de regularización sea fácil y accesible a la ciudadanía, y de ahí la significativa reducción de costes que contempla este planeamiento”, aseveró Ayala, añadiendo que “no sólo se regularizan las viviendas sino que habilita sus suelos para otros usos, de tal forma que sus vecinos podrán encontrar en su zona los servicios que precisan”.

La delegada de Urbanismo explicó que “partimos de una situación urbanística muy difícil con tres planes anulados por la Justicia, motivo por el que hemos tenido que ir adaptando la redacción del PGOU a las nuevas normativas de la Junta de Andalucía. No es un PGOU hecho sobre un plano en blanco, con la dificultad que ello conlleva, sino que es un PGOU que ha venido a enderezar lo ya construido, a ordenar lo mal gestionado durante años”.