“Toniza-Ecologistas en Acción” presentó aportaciones ante la primera modificación del PGOU
Afecta a La Ballena, en La Barrosa, que pasa de suelo urbano no consolidado a consolidado, pero la falta de Evaluación Ambiental Estratégica podría hacer estéril la modificación.-
Toniza-Ecologistas en Acción presentó
aportaciones ante la primera modificación del PGOU, que se está haciendo “casi silenciosamente”. La propuesta afecta al
Área de Reforma Interior 4-ARI-RU-PE 8 La Ballena, de más de 5000 metros
cuadrados, situado entre las calles Ballena y Boquerón, al finalizar la zona
urbanizada de La Barrosa, junto al Complejo Atlántico.
Se trata
de una parcela en contacto con el frente litoral y que posee importantes
atractivos medioambientales por su singular ubicación. La modificación
consistiría en el cambio de calificación de suelo urbano no consolidado a suelo
urbano consolidado.
Una vez
más, Toniza-Ecologistas en Acción
Chiclana tiene que lamentar los serios obstáculos que tiene la ciudadanía para
participar. Por eso, es previsible que la participación sea muy escasa. Salvo
aquellos que tienen intereses económicos directos o indirectos en el asunto, no
creemos que tomen parte en esta consulta muchos más.
Dispone en
su artículo 5.e) el Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el
que se aprueba el Texto Refundido de la Ley del Suelo y Rehabilitación, que “Todos los ciudadanos tienen derecho a participar
efectivamente en los procedimientos de elaboración y aprobación de cualesquiera
instrumentos de ordenación del territorio…”.
TEXTOS
FARRAGOSOS
Pero para
promover la participación de los vecinos hace falta, como poco y para empezar,
algo muy elemental: que los documentos, como impone el artículo 133 de la Ley
de Procedimiento Administrativo, sean “claros y
concisos”. Lamentablemente, “los
textos no son asequibles salvo para aquellos que atesoran notables
conocimientos urbanísticos y medioambientales”. A veces farragosos,
otras “espesos”, otras redundantes e
innecesarios… pero no entendibles por el ciudadano medio.
Entre las
catorce aportaciones que hacen a la consulta previa sobre la Evaluación
Ambiental Estratégica (EAE) de la Modificación del PGOU, destacan tres. La
relacionada con los valores ambientales del ámbito. Alberga dos Hábitats de
Interés Comunitario incluidos en el Anexo I de la Directiva 92/43/CEE: uno es
el de Dunas Costeras con vegetación herbácea (Dunas Grises) y el otro es el de
Dunas Litorales con Juniperus spp.
La sola
presencia de estos hábitats protegidos “debería
haber sido razón suficiente para que la EAE hubiera realizado un estudio
ambiental de la situación en la que se encuentran estos espacios, antes de
proceder a la modificación del planeamiento”. Además, colinda con
otro hábitat protegido, Dunas Móviles del Litoral con Ammophila Arenaria (Dunas Blancas), que, igualmente, “hubiese justificado la consideración de las
afecciones a las que se podría ver sometido”.
INCOMPRENSIBLES
CARENCIAS
Una de las
“incomprensibles carencias” de esta EAE
es “no haber recogido ni una sola medida de
adaptación al Cambio Climático”. Ignora los escenarios de Cambio
Climático andaluces, la realidad del litoral de Chiclana, “que está en franca transformación y regresión”
e, incluso, las propias recomendaciones de la Dirección General de Calidad
Ambiental, muchas de las cuales han sido recogidas en el PGOU.
Dice Toniza que “no
dudamos de las afecciones que se están produciendo en el litoral chiclanero y,
por concreción, en esta área como consecuencia del cambio climático, por ello,
estimamos obligadas las medidas de adaptación para, al menos, el intento de
paliar los efectos presentes y los predichos”. Más aún, “creemos que esta modificación puntual debería
realizar una evaluación de los efectos del cambio climático en la parte que le
incumbe”.
Finalmente, “opinamos que la inexistencia de Evaluación Ambiental Estratégica Ordinaria del PGOU, que está pendiente de numerosos recursos, pudiera imposibilitar y hacer estéril esta modificación puntual descontextualizada y ajena a la globalidad del Plan”.
Finalmente, “opinamos que la inexistencia de Evaluación Ambiental Estratégica Ordinaria del PGOU, que está pendiente de numerosos recursos, pudiera imposibilitar y hacer estéril esta modificación puntual descontextualizada y ajena a la globalidad del Plan”.
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